：创新贯穿于经济发展的始终,在地区经济发展中起着决定性的作用，创新性城市建立有利于提高城市竞争力，创新型城市构成要素有创新资源、创新机制与创新环境，按创新类型可分为文化创新型城市、工业创新型城市、服务创新型城市、科技创新型城市。可以通过建立评价指标体系，对城市进行创新能力评价。本文通过8个一级指标，21个二级指标和分析乌鲁木齐新型城镇化程度与产业结构、就业结构、城市宜居程度的关系对乌鲁木齐创新能力进行评价，得出结论随着城镇化水平的提高，产业就业结构从第一产业偏向第三产业；随着新型城镇化的建设，城市宜居程度提高，乌鲁木齐创新能力不强，有待提升空间很大的结论。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
key words 1
引言 2
1 乌鲁木齐创新能力评价内涵及原因 2
1.1 乌鲁木齐创新能力评价内涵 3
1.2 乌鲁木齐创新能力评价原因 3
2 评价指标体系 3
2.1 指标体系建立 3
2.2. 指标计算. 4
3 乌鲁木齐创新能力评价结果及分析 5
3.1 评价结果 5
3.2 实证分析 5
3.2.1乌鲁木齐创新能力与产业结构的关系分析 5
3.2.2乌鲁木齐创新能力与就业结构的关系分析 7
3.2.3乌鲁木齐市新型城镇化建设宜居程度分析 9
4 影响乌鲁木齐原因及对策建议 11
4.1. 影响乌鲁木齐市创新能力的原因 11
4.2. 对策建议 11
致谢 11
参考文献 11
乌鲁木齐市创新能力评价
引言
引言
当前各国之间以及各地区之间的竞争日益激烈，创新在竞争中的作用日益凸显，用创新的理念指导国家和地区开创市场，抢占发展先机己成为共识。胡锦涛总书记和温家宝总理多次提出建设创新型国家的发展战略，党的十七大报告再一次明确和强调了创新对一个国家的重要性，强调中国要获得可持续发展就要建设创新型国家。城市创新能力的强弱正在日益成为衡量城市经济能否获得
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竞争优势的决定性因素，创新成为城市经济参与者获得竞争优势的重要手段。城市创新能力是城市可持续发展的重要动力源泉。增强城市创新能力成为提升城市竞争力、促进和巩固城市经济和社会和谐发展的必由之路。为了提升城市自主创新能力和国际竞争力，我国许多城市也相继提出了建设创新型城市的目标与任务。现有的研究主要集中于创新型城市的内涵、特征及构成要素，创新型城市评价指标体系，创新型城市发展的阶段及模式等方面[1]。乌鲁木齐市作为新疆首府，在新疆发展中起到带头作用。构建创新型城市是现今发展的主流，乌鲁木齐市创新能力评价并与我国其他城市做比较，可以更好的了解乌鲁木齐市的现状，对未来发展给出更好的建议。
国外对城市创新能力问题的一些研究，如英国学者 Charles Landry 从经济、社会、环境和文化四个层面 9 个指标建立了城市创新活力评价体系。Richard Florida 从创造性劳动力、高科技、创新、多样化等角度提出了创新力指数，并用这些指数对美国 50 万人口以上的 81 个都市进行了创新能力评价，得出了美国十大最具创新力的大都市排行榜。2002 年起，罗伯特哈金斯协会开始连续发布“全球知识竞争力指数”（WCI），选择全球主要城市为其评估对象，测定知识竞争力指数并进行排名。该指数的指标体系由知识资本、人力资本、金融资本、知识支持和经济产出五个板块 19个指标组成[2]。
国内对创新型城市的研究可分为以下几个方面： 杨冬梅等认为创新型城市是在新经济条件下，以创新为核心驱动力的一种城市发展模式[3]。杜辉认为创新型城市是指以科技进步为动力、以自主创新为主导、以创新文化为基础的城市形态[4]。金吾伦等则认为创新型城市是以其持续不断的创新推动、促进整个社会在新技术突破及其产业化基础上实现经济社会更大的发展，从根本上改变原有的经济增长方式，使经济结构实现根本性的调整，国际竞争力得到前所未有的提高[5]。 隋映辉提出了建设创新型城市的六个“必须”[6]。邹德慈院士提出构建创新型城市包括三方面要素：保持和增长城市活力的产业创新，主要涉及产业结构、新兴产业和产业集群问题；起支撑作用的先进基础设施，由城市的物质技术基础、城市防减灾体系和城市管理体系组成；城市政府的管理能力，主要是制度和管理者的能力，而制度创新是保障城市产业创新和其他方面创新的重要基础。张继飞在研究西安创新型城市建设的过程中认为西安创新型城市系统可以分为城市资源环境系统、城市经济系统、城市社会系统和城市创新系。
1城市创新能力评价内涵及原因
1.1城市创新能力评价内涵
随着经济全球化与知识更新程度的加快,国家对城市的创新能力越来越重视。创新型城市的建设已经成为国家竞争力的一种表现。通过国内外成功的创新型城市案例，创新型城市的评价标准大体分为四个方面：1.创新投入：研发投入占地区生产总值比重在2.5%以上；2.科技进步贡献率：科技进步贡献率60%以上；3.自主创新能力：对外技术依存度在30%以下；4.创新产出：创新产出高、发明专利多。
1.2城市创新能力评价原因
建立创新型城市评价指标体系和评价标准是评价一个城市创新能力最基本的前提。为了提升城市自主创新能力和国际竞争力，我国许多城市也相继提出了建设创新型城市的目标与任务。现有的研究主要集中于创新型城市的内涵、特征及构成要素，创新型城市评价指标体系，创新型城市发展的阶段及模式等方面。乌鲁木齐市作为新疆首府，在新疆发展中起到带头作用。构建创新型城市是现今发展的主流，对乌鲁木齐市创新能力评价，可以更好的了解乌鲁木齐市的现状，对未来发展给出更好的建议。
2评价指标体系
2.1评价指标体系的建立
一级指标
二级指标
单位
权重
人口素质
平均预期寿命
年
1/16
平均受教育
年
1/16
城市竞争力
人均 GDP
美元
1/16
GDP 年增长率
%
1/16
市民生活质量
市民可支配收入
元
1/16
人均居住建筑面积
平方米/每人
1/16
知识创造能力
人均 R＆D 支出

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