目 录
一、导论 1
（一） 调研背景 1
（二） 调研意义 1
（三）调研思路、内容与方法 1
二、新三板市场发展概况 2
（一）新三板市场介绍 2
（二）新三板市场的发展现状 4
三、济南市中小企业挂牌“新三板”的现状 5
（一）济南市中小企业挂牌“新三板”益处 5
（二）济南市中小企业挂牌“新三板”的整体状况 6
（三）济南市政府支持中小企业挂牌“新三板”的政策现状 8
四、济南市中小企业挂牌“新三板”存在的问题 9
（一）企业自身角度 9
（二）政策环境角度 10
五、济南市中小企业挂牌“新三板”的对策建议 11
（一）增强企业自身实力 11
（二）完善政府政策 11
六、总结 12
参考文献 13
致谢 14
导论
调研背景
中小企业普遍存在的问题之一就是融资难问题。首先，济南市中小企业因为缺乏合规的有效资产，很难从商业银行获取贷款。其次，济南市的许多中小企业存在各种问题，比如，财务制度不健全，经营管理混乱，信用度比较差等问题。再次，济南市众多规模小、成长性好，进而对资金有较大需求的中小企业很难通过上市获取资本市场的资金支持。在上述背景下，济南市中小企业迫切需要找到一种有效的融资方式。
新三板意图在于摆脱我国中小企业主要依靠商业银行的融资现状，鼓励中小企业通过挂牌“新三板”解决自身融资难题。截止2016年12月30日，共10163家企业挂牌新三板市场，总融资金额达到158349.03万元。新三板市场为解决济南市中小融资困境提供了很大帮助，截至2016年末，济南市挂牌“新三板”的企业数量达到134家，占山东省挂牌总数的24%，位居山东省第一名。因此，有必要对济南市中小企业挂牌“新三板”进行调查研究，为济南市其他企业提供借鉴，也为其他地区企业上市提供参考。
调研意义
中小企业融资难是世界范围内的难题，济南市中小企业也不例外，而新三板市场为解决济南市中小融资困境提供了很大帮助。截至201
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资困境提供了很大帮助，截至2016年末，济南市挂牌“新三板”的企业数量达到134家，占山东省挂牌总数的24%，位居山东省第一名。因此，有必要对济南市中小企业挂牌“新三板”进行调查研究，为济南市其他企业提供借鉴，也为其他地区企业上市提供参考。
调研意义
中小企业融资难是世界范围内的难题，济南市中小企业也不例外，而新三板市场为解决济南市中小融资困境提供了很大帮助。截至2016年12月31日，济南市挂牌企业为134家，位居山东省第一名。因此济南市中小企业挂牌“新三板”这一课题有较高的研究价值。
本调研从济南市中小企业挂牌“新三板”的现状出发，以济南市以顺利挂牌“新三板”的中小企业为研究对象，主要对已挂牌企业进行整理分析，研究济南市中小企业的挂牌现状，进而查出企业在挂牌“新三板”过程中存在的问题，并就相应的问题提出解决建议，对助力企业挂牌有一定现实意义。通过将济南市政府支持企业挂牌的政策与其他企业的政策进行对比，找出济南市支持挂牌政策的不足之处，提出有效建议。为济南市政府制定关于企业挂牌“新三板”政策提供借鉴，也为其他地区企业挂牌提供参考。
（三）调研思路、内容、与方法
1.调研思路
本文主要通过研究济南市已经顺利挂牌“新三板”的中小企业的状况，分析企业在挂牌过程中可能存在的问题。首先，通过阅读相关文献材料了解新三板市场的发展概况，分析济南市中小企业挂牌新三板的益处，以及挂牌的程序和挂牌要求。其次，通过新三板网站公开数据的整理分析，了解济南市中小企业挂牌“新三板”的现状。最后，通过分析股转系统公司对申请挂牌企业的反馈意见这一途径，发现企业挂牌存在的问题。再从政府支持企业挂牌角度，查阅济南市官网，搜索相关的政府支持措施文献，进行仔细分析，通过与其他地区政府支持企业挂牌的政策作比较，分析济南市政府扶持政策存在的不足，最后给出建议。
2.调研内容
本论文的内容安排：
第一部分为导论，主要陈述了论文的调研背景，调研意义，以及调研的内容、思路与方法。第二部分为新三板市场的发展概况，主要对新三板市场进行介绍，重点研究分析新三板市场的发展现状。第三部分重点研究济南市中小企业挂牌“新三板”的现状。从规范治理、吸引投资人、品牌效应三个方面讲述企业挂牌“新三板”的好处；从股本规模、行业分布以及地市分布讲述济南市中小企业挂牌“新三板”的整体状况；调查当前济南市政府支持企业挂牌的相关政策。第四部分为济南市中小企业挂牌“新三板”存在的问题。通过调查全国股份装让系统公司对挂牌企业的反馈意见，找出被股转系统公司询问次数比较多的问题，对企业存在的问题进行升入分析。并将本地政策与各地政策进行对比，找出济南市政府扶持政策的不足之处。第五部分根据以上研究分析，对企业自身以及济南市政府政策存在的不足之处，分别给出有效建议。企业自身发展和政府政策扶持两方面共同作用，济南市中小企业挂牌“新三板”的道路将会更加顺畅。第六部分为总结。
3.调研方法
本论文的主要研究方法有：一是调查研究法。通过查阅相关研究报告、研究论文、挂牌企业公开资料以及政府文件资料等，通过对这些材料进行采集、整理、比较和分析，了解其新三板业务，梳理济南市中小企业挂牌“新三板”的现状，重点从企业自身和外部政府政策方面进行分析发现问题，深入了解目前济南市中小企业挂牌“新三板”存在的瓶颈，变迁和发展。二是趋势分析法，本文通过分析济南市挂牌“新三板”中小企业的股本规模，地市分布，行业分布等各种数据，揭示济南市中小企业挂牌“新三板”的现状以及存在的问题。三是比较分析法。通过将从各地区政府官网得到的关于政府支持企业挂牌“新三板”的相关政策措施进行分析比较，发现济南市政府扶持政策的不足之处。
二、新三板市场发展概况
（一）新三板市场介绍
新三板市场即中小企业在全国股份转让系统进行股份流通转让所形成的市场。“新三板”是全国中小企业股份转让系统的俗称。我国最初的三板市场，又叫老三板市场，称为代办股份转让系统，其设立目的只要是为解决NET、STAQ转让系统遗留的部分公司法人股流通问题以及退市后的上市公司股份提供继续流通转让。经过不断完善，发展成现在的“新三板”，为创业型、创新型、成长型中小微企业发展服务是其主要定位。
1.发展历程
新三板在全国中小企业股份装让系统成立之前被称为“中关村股份代办转让系统”在2006年1月16日国务院正式推出，1月23日中关村科技园非上市股份有限公司报价平台正式开始运营。2012年9月，国务院将试点区域扩大至上海张
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