摘 要在社会经济发展的带动下，我国电力企业的发展突飞猛进，可是自从金融危机爆发以来，我国经济逐步陷入了高成本时代，企业的各种成本逐渐上升，因此，传统预算管理模式已不适合现代企业的发展。成本预算管理是企业管理的主要组成部分之一，其在各个领域均得到了经营管理者的青睐，同时也在电力企业中得到了广泛的应用，从而提高了企业的经济效益，特别在加强成本管理,控制支出规模方面有着明显的成效。本文通过收集大量的资料，不断整理与总结，了解了国内外电力公司成本预算管理的研究现状。本文结合神木阳光发电公司发现其成本预算管理存在的问题，影响了管理成效的发挥，并对其公司提出成本预算管理优化措施。我们必须转变思维方式，革新成本预算管理理念，对原来得成本预算管理进一步优化，这是电力企业走出成本管理困境的唯一选择。通过调查发现神木阳光发电公司成本预算管理实施现状存在的问题，为了进一步落实成本预算管理工作，文中针对其公司提出一些优化措施。目 录
1 绪论
1.1 研究背景及意义 1
1.2 研究方法 1
1.3 国内外研究现状 1
2 神木阳光发电公司营运成本核算概述
2.1公司简介 2
2.2成本预算管理的概念 3
2.3神木阳光发电公司的生产特点 3
2.3营运成本核算的原则 3
2.4营运成本核算的程序 3
2.5神木阳光发电公司现状 4
3 神木阳光发电公司营运成本预算管理存在的问题
3.1成本预算管理的理念陈旧 5
3.2成本预算管理制度不完善 5
3.3管理人员学历有待提高 5
3.4企业上下目标不一致 6
3.5各职能部门之间的合作不协调 6
4 加强神木阳光发电公司的营运成本预算管理
4.1革新预算管理理念
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3.1成本预算管理的理念陈旧 5
3.2成本预算管理制度不完善 5
3.3管理人员学历有待提高 5
3.4企业上下目标不一致 6
3.5各职能部门之间的合作不协调 6
4 加强神木阳光发电公司的营运成本预算管理
4.1革新预算管理理念 7
4.2建立健全成本预算管理制度 7
4.3提高企业员工成本预算管理意识 8
4.4加强预算管理措施 8
结 论 10
参考文献 11
致 谢 12
1 绪 论
1.1 研究背景及意义
近年来我国对电力体制改革方案的不断落实,使大多数电力企业开始逐渐进入市场化经营模式。电力企业要想在生存中求发展,就必须改变管理模式，转变成本预算管理理念，进一步提高企业管理水平。国家电网公司与各级电力公司通过革新成本预算管理理念来提高企业管理水平，从而实现盈利。成本预算管理有利于企业资金的合理配置,实现企业的利润最大化,使企业在市场中的竞争力增强。所以,研究成本预算管理在电力行业中实施过程中存在的问题很有必要。
本文阐述了实行营运成本预算管理的必要性。首先，分析了预算管理的意义，再次，从我国发电公司营运过程中成本预算管理的实施现状入手并结合神木阳光发电公司，从中发现了成本预算管理实施过程中普遍存在的问题；并且针对神木阳光发电公司中存在的问题，从预算考评指标、预算编制方法和预算管理信息系统等方面提出了优化措施。
1.2 研究方法
本文主要采用文献分析法，对阳光电力公司现有的有关成本预算管理研究分析以及对其他电力公司进行综合分析，总结出阳光发电公司成本预算管理的现状，进而得出解决阳光发电公司的成本预算管理的措施。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
英国最早开始应用预算，其首先被应用于政府控制财政支出方面，此时预算管理还没有被管理者们普遍认可。20世纪初在标准成本下产生了其他预算方法，例如滚动预算、弹性预算、零基预算等，而预算管理这种方法首先在美国的通用电器、杜邦公司、通用汽车公司等几家现代企业中得到应用，并且取得了很好的效果。后来美国政府通过了《预算与会计法案》，从法律角度对企业成本预算管理进行了指引，并在实践中得到了很好的成果，预算管理的优势逐渐受到企业管理者们的认可，在全球范围内广泛应用，预算管理理论研究也逐渐增多。
Ghobadian认为预算管理作为一种成本控制与管理的方法，可以使企业所面临的成本问题有效的整合在一个体系之中，包括计划、协调、控制、激励、评价生产经营等活动，充分贯彻企业的经营战略。
麦西金编写了《预算控制》，把成本预算管理理论以及方法从降低成本角度上进行了详细的阐释，并且把过去部分的和非正式实施的预算发展成为具体系统性和普遍性的经营工具。
Norton与Kaplan教授首创了平衡计分卡，在平衡计分卡的基础上编制预算，进一步增强预算的战略管理功能。
1.3.2 国内研究现状
近年来在国民经济发展的推动下，成本预算管理的理论知识与实践结合的应用也越来越具有普遍性。从实践结果来看，我国许多企业在实行预算管理之后，企业的财务管理和经营业绩都有了很大的提升，经济效率也得到了明显的改善。
市场经济在我国发展的较晚，因此很多管理理论在我国企业运用的并不成熟，但关于企业预算编制与管理的相关理论和实际操作经验在不断地丰富过程中梁文涛和于增彪提出管理权和所有权相分离的现代化企业编制预算需要以每股收益、利润为起点的观点并且得到了论证。张瑞军和柯木兰通过苏州新苏纶纺织有限公司研究了企业成本预算管理模式的基本思想。
王斌认为在市场经济下成本预算管理的实质是计划管理，并提出了以成本控制为起点的成本预算管理模式的观点。 王斌通过研究西方资本主义成本预算管理体系，发现西方资本主义成本预算管理不是从单方面的财务方面来控制的，而是从整个企业的管理体系来归纳的。
2 神木阳光发电公司营运成本核算概述
2.1公司简介
神木阳光发电公司在2003年2月8日成立，隶属神华集团有限责任公司下的子公司，是以经营电力为业务的企业。2008年6月2日，由于集团资金重组方案的出现把电力企业的很多资产投入上市公司。神木阳光发电公司始终以追求资产保值增值、管理品质提升、员工工作愉快为目标；致力于服务社会经济发展；争取建设一流的发电企业。“十二五”期间，公司装机容量达到5000万千瓦。公司尽力做到两个务必，三个追求。努力建设有追求和负责任的电力公司。把神木阳光发电公司打造成世界一流的电力企业，实现建筑物继承文化，发电公司创造价值的梦想。
2.2成本预算管理的概念
成本预算管理是企业按照营业的要求对未来有关成本预算编制、成本预算执行流程、成本预算的监督考核等方面的管理活动，是关于成本预算的一整套管理体系，在企业的财务管理中占有重要的地位。
2.3神木阳光发电公司的生产特点
神木阳光发电公司是以生产经营电能为主营业务的独立经济实体，是应用自主营业和自负盈亏的社会主义商品
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