基于成本效益分析的宅基地退出利益协调机制研究【字数：9889】
目录
摘要 3
关键词 3
Abstract. 3
Key words 3
一、 基于“成本效益”分析宅基地退出补偿标准的构成及核算方法 4
（一） 机会成本视角下退出补偿标准的构成 4
1.机会成本的概念 4
2. 机会成本构成与退出收益构成 4
（1） 机会成本的构成 4
（2）农村宅基地退出的收益构成 4
3. 农村宅基地退出的补偿计算总公式 4
（二） 宅基地退出的补偿标准核算 4
1. 宅基地退出机会成本的分项核算 4
（1）宅基地直接经济价值 4
（2）农村生活保持方式价值 5
（3）宅基地发展权价值 5
二、 苏州市农村宅基地退出补偿标准核算 6
（一） 研究区域概况及数据来源 6
1. 研究区域概况 6
2. 数据来源及处理 6
（二） 苏州市宅基地退出补偿标准计算 6
1. 机会成本计算 6
（1） 宅基地直接经济价值 6
（2） 农村生活方式保持价值 6
（3） 宅基地发展权价值 6
2. 苏州市宅基地退出利益计算 7
3. 苏州市宅基地退出补偿标准确定 7
三、 苏州市农村宅基地退出补偿标准分析比较 7
（一） 与现行的补偿标准比较 7
（二） *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072*
与基准地价进行比较 8
四、 宅基地实际退出的利益协调 9
（一） 城乡建设增减挂钩政策和主体 9
1. 政策含义 9
2. 利益主体 9
（二） 实际退出时利益协调 10
五、 结论和政策建议 10
（一） 结论 10
（二） 政策建议 10
1. 完善宅基地产权制度 10
2. 建立科学的宅基地补偿价值体系 10
3. 通过相关立法规范政府行为 11
4. 引入土地发展权制度 11
致谢 11
参考文献 11
基于“成本效益”分析宅基地退出利益协调机制研究
引言
基于“成本效益”分析宅基地退出补偿标准的构成及核算方法
机会成本视角下退出补偿标准的构成
1.机会成本的概念
机会成本是指一种具有多种用途的有限资源置于特定用途时所放弃的其他用途最高收益，是主体决策时应考虑的关键要素之一[5]。机会成本在现实生活中往往会被忽略或忽视，因为它是潜在的成本。但是机会成本又确实是主体在放弃某种用途时实际会损失的成本，因此在计算或者决策过程中不可忽略。而宅基地退出的机会成本意味着放弃其继续保持为宅基地用途的最高价值。因此，我们需要从机会成本的视角入手，来分析计算宅基地退出时农民需要承担的潜在成本。
机会成本构成与退出收益构成
机会成本的构成
一般而言，农村宅基地退出的成本分为为两种。一种是直接投入进去的成本，像在退出过程中需要的各种人、物、财力。另一种为间接投入的成本，即我们所说的机会成本[6]。机会成本是指将宅基地退出而放弃该块土地继续保持作为为宅基地的最大价值。宅基地退出后，不仅宅基地这个实体已经不属于原所有人或使用者，并且其享有的各种附加权益也会随之消失，包括其利用宅基地进行生产、收益等权利将不复存在，其次农户原有生活方式将被打破，日常的消费结构将发生变化。而且宅基地未来面临土地征收时的潜在补偿收益也将消失。因此农村生活方式保持价值、宅基地直接经济价值以及宅基地发展权价值三部分构成了宅基地退出的机会成本。
（2）农村宅基地退出的收益构成
宅基地退出后，政府会统一对其进行复垦，通过复垦后得到的耕地会产生收益，这部分收益可以看作农民退出宅基地后的收益。因此，复垦为的耕地上的农作物等带来的收益即为宅基地退出的收益部分。
农村宅基地退出的补偿计算总公式[6]
(1)
式中，C1为宅基地直接经济价值，C2为宅基地农村生活方式保持价值，C3为宅基地发展权价值，V4为耕地农业收益价值。
宅基地退出的补偿标准核算
宅基地退出机会成本的分项核算
（1）宅基地直接经济价值
宅基地是国家通过相关立法，使得农民可以无偿使用的集体性建设用地，包括可以利用其建造住宅或者辅助用房等[7]。政府为了保障农村居民的生活而设立了宅基地政策，这样可以为农村居民提供基本的居住条件。因此，住房保障功能是其主要的一个直接经济功能。同时，农民可以利用宅基地进行生产或收益即农户依法享有宅基地的经济收益权。因此本文主要从农民出租宅基地和农民在宅基地上畜禽养殖两个方面来考虑宅基地作为用益物权产生的经济价值[8]。公式如下[6]：
(2)
其中Rp为该地区的出租比例。
另外，宅基地的住房保障功能可以看作与城镇最低住房保障政策相当。用城镇低收入家庭购买保障住房时政府给予的补贴估算宅基地住房保障价值[7]，并且采用替代法，公式如下[6]:
(3)
原文链接：http://www.jxszl.com/jmgl/ggsygl/562634.html
