目 录
1 引言1
2 长三角地区行业协会现况分析1
2.1 中国行业协会发展史2
2.2 长三角地区行业协会现状3
3 长三角地区行业协会存在的问题5
3.1 定位不明确5
3.2 结构不合理，运行机制不完善6
3.3 经费匮乏、人才缺乏6
3.4 法律制度不完善7
3.5 经济区域和行政区域存在矛盾7
4 国外行业协会成功经验分析8
4.1 协调的政府—行业协会关系8
4.2 行业协会充分发挥职能9
4.3 行业协会充自身建设完善10
4.4 行业协会法律制度完善11
5 促进长三角地区行业协会发展对策11
5.1 加快政府职能转变步伐12
5.2 加强行业协会自身建设12
5.3 完善奖励机制，吸引人才13
5.4 完善法律制度13
5.5 组建区域行业协会14
结论 16
致谢 17
参考文献18
图1 长三角三省一市2013年行业协会按行业分类4
表1 长三角三省一市2013年社会团体一览表4
表2 长三角三省一市2013年行业协会年龄结构情况7
1 引言
目前，区域经济一体化与经济全球化是21世纪世界经济发展的两大潮流。长江三角洲地区是我国经济发展速度最快的区域之一，若长三角地区能够真正实现以上海为龙头的长三角区域经济一体化，能够扩大长三角区域的国际视野，从而具备国际优势，并以城市带动整个区域经济的发展 *51今日免费论文网|www.jxszl.com +Q: *351916072* 
。但是政府主导的一体化推进存在制度性障碍，亟需突破。长三角区域各级政府为了促进地方经济发展，已经开始构建多方式、多方面的合作关系。但是，由于长三角区域经济一体化制度的运行机制不健全，得不到有效运行，导致了上述合作关系不能有效发挥作用，其合作效果并不明显。地方政府之间关系的不协调，地方利益以及权力缺乏规范性制度，是长三角地区政府间关系未能理顺和重塑的根本原因之所在。目前长江三角洲地区区域合作机制以政府主导为重心，但由于过度依赖政府行政推动，行业协会、企业等无法发挥其应有作用，致使长三角地区企业竞争过多，而其合作却益发显少。
行业协会作为市场经济中不可缺少的一枚棋子，对于市场经济体制的完善和社会经济的长足发展有着重要作用。随着我国市场经济制度的发展，政府、市场与社会的职能细化分工日益明显，尤其在我国加入WTO之后，行业协会的重要作用得以逐步显现；因此，在推进长三角地区经济一体化的过程时，除了以政府行政推动为主导力量加快其进程外，还应该加强对长三角地区行业协会的建设，使其在这一进程中发挥其应有的作用[1]。本文将在研究长三角地区行业协会目前现状的基础上，分析长三角地区行业协会存在的主要问题，提出加快长三角地区行业协会发展的对策建议，这无疑对长三角地区进一步发挥区域优势，带动地区经济快速发展等具有重要意义。
2 长三角地区行业协会现况分析
长江三角洲地区自然条件优越，文化底蕴丰厚，城镇体系相对完整，社会机制较为完善是全国经济实力雄厚、综合实力最强的地区之一。长江三角洲地区也是国内区域合作起步最早、市场经济发展程度最优、发展最具活力的区域之一。
广义的长三角地区指上海市、江苏省、浙江省和安徽省东部组成的经济圈，即长三角经济圈。长三角经济圈是以上海为中心，南京、杭州、合肥为副中心，包括江苏、浙江、安徽30个地级城市（江苏的苏州、无锡、徐州、扬州、泰州、南通、镇江、常州、盐城、淮安、连云港、宿迁，浙江的宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、台州、金华、衢州、丽水，安徽的合肥、马鞍山，芜湖、滁州、淮南）。该区总面积约34万平方公里，占全国的3．5%；人口约2亿，占全国人口的15%。据2013年度统计数据表明，长三角区域共实现地区生产总值（GDP）逼近10万亿元，占全国经济总量的17．2％，达到97760亿元，比上年增加7809亿元，增速均值为9．7％。无论是经济总量，还是发展角度，长三角地区都已经成为中国经济的核心区、领跑者，在社会主义现代化建设中有着举足轻重的地位。而作为该地区的龙头城市——上海，被批准设立中国上海自由贸易区，于9月29日正式挂牌开张。这一自贸区的设立促进了将上海成为亚太供应链核心枢纽。
2．1 中国行业协会发展史
行业协会是市场经济深入发展和社会分工在市场领域细化到一定阶段的必然产物。随着我国加入WTO以及市场经济体制的建立与逐步完善，行业协会对于协调企业间矛盾、扩大和实现共同利益、促进和推动行业发展以及加快我国经济发展速度等都有着显著地作用。它不仅对企业的合作发展有着不可忽视的重要作用，也是我国社会中介组织中不可缺少的一部分。不管是从规范层面还是现实层面，行业协会发展对我国政治、经济、社会生活都产生了极大的影响。
传统的行业协会是中国进入近代以前就已存在的一些同业团体，其产生无从考究。这种传统的同业团体具有很多方面的作用，曾经在经济运作的进程中，产生 *51今日免费论文网|www.jxszl.com +Q: *351916072* 
了很重要的作用。但在晚清之后，外国资本主义势力入侵我国，导致我国传统经济的崩溃瓦解，与此同时，新的经济成分也随之不断出现，最终使得这些同业团体出现了无法适应的问题。更在民国之后同业工会——一种新兴的同业组织所替代。到1936年底，上海的工商业同业公会总数已达360个。至上海解放时，上海所有工商业都有了同业公会，其数目有400个以上。1949年新中国成立后，同业公会在推进行业经济发展、协助国民政府调控经济等方面均显示出一定的功效。但在1956年前后，随着社会主义改造的基本完成，我国全面进入了社会主义计划经济时代，开始实行计划经济管理模式，各级政府通过有关部门不同程度地承担了组织生产、流通和分配的全部经济职能。不仅如此，我国在这阶段政治、经济等各方面形成了一种相互融合的高度统一体制。在这一体制下，商会、同业公会等民间组织既无立足的空间也无发展的必要。1958年，上海私营企业实行社会主义改造以后，所有同业公会即宣告结束。
1978年我国经济体制开始改革，给中国社会带来了全面而深刻的变化。尤其是改革开放这一政策方针的实施、市场经济体制开始逐步确立以及从前集权行政体制得以改变，给组织体系注入了一股活力，从而为同业公会、行业协会等行业组织的培育和发展创造了体制条件。从地方发展进程来看，上海于1978年10月成立了第一家行业协会——上海包装技术协会，并在1986-1988三年期间成立了33家工业行业协会。1992年，邓小平南方谈话和中共十四大的召开标志着我国经济体制改革进入了一个新阶段，行业协会的培育和发展也提上了改革的议事日程，政府和社会更加重视和关心行业协会的发展。从1993年至2001年全国政府体制改革结束，这一阶段官办、民办并存。行业协会发展速度迅猛，且随着私营经济的壮大，民办行业协会开始出现并逐步增多。
21世纪初，我国加入了世贸组织，这标志着我国进入了世界自由贸易体系。同时随着全国官办行业协会改革的兴起，以及民办行业协会的快速发展，行业协会呈现全面快速发展的阶段。
上述可以看出，改革开放前，由于我国实行的是计划经济体制，真正意义上的市场并不存在，所以企业不是独立的经济主体与产权主体。在这种情况下，行业协会没有生存的空间。在这阶段，行业协会几近消失。改革开放之后，行业协会有了较快速度的发展。长三角地区虽是我国经济领跑者，但与其他发达市场经济国家相比，其行业协会仍属于初期发展，急需本土化的、系统的理论指导。因此，分析长三角地区行业协会发展过程中存在问题以及应对对策，能够更好地发挥行业协会的作用，有助于完善社会主义市场经济体系，对于加快政府机构改革和政府职能转型具有重要作用。

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