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关于加快服务贸易领域对外开放探索的思考

2020-10-18 21:39编辑: www.jxszl.com景先生毕设
目 录
1 引言 1
2 我国服务贸易的发展现状 1
2.1 我国服务贸易发展势头强劲 1
2.2 服务贸易规模不断扩大 1
2.3 服务贸易与投资、外包初步形成融合互动的格局 2
3 我国服务贸易发展存在的问题分析 2
3.1 当前我国服务贸易发展存在的主要问题 2
3.2 制约我国服务贸易进一步发展的主要因素分析 6
4 加快我国服务贸易发展的政策建议和措施 10
4.1 加强服务贸易区域的协调发展 10
4.2 扩大重点行业出口,提升服务贸易对外开放水平 10
4.3 坚持我国服务贸易结构的多样化 11
4.4 重视服务贸易人力资本的积累 11
4.5 以服务外包作为增长点,大力发展离岸外包 12
4.6 建立和健全我国服务贸易法律法规 12
4.7 充分发挥政府作用,提高我国服务贸易竞争力13
4.8 鼓励中国服务业FDI的流入 14
结论 15
致谢 16
参考文献 17
1 引言
随着国民经济的发展,服务贸易在一国经济活动中所占据的位置越来越重要,服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家国民经济实力及国际竞争力的重要标志,是一个国家经济发展水平的重要体现。我国服务贸易起步于20世纪80年代,虽然起步较晚但发展较快,服务贸易规模不断扩大,运输、通信、金融、保险等服务进出口迅速增长,深化了与贸易伙伴的经贸关系,也引进了国外先进的技术、管理方法与经验,对我国的经济发展起到一定的推动作用。虽然我国服务贸 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072
易发展迅速,但从总体来看,仍处于起步阶段,服务贸易发展较快、规模较大,但由于起点低、底子薄,综合实力和国际竞争力不强,与世界服务贸易强国相比仍然存在一定差距。因此,从根本上提升服务贸易竞争力、加快服务贸易对外开放已经成为当前我国对外贸易发展的当务之急。加快我国服务贸易的对外开放,进一步调整对外贸易进出口结构,促进产业结构的优化升级,对于我国发展服务贸易具有重要的理论和现实意义。
2 我国服务贸易的发展现状
2.1 我国服务贸易发展势头强劲
服务贸易是产业进步的标志,我国加入服务贸易自由化已是不可逆转的潮流。据
国家旅游局的统计,2013 年上半年全国累计入境旅游人数达6411.16万人,旅游外汇收入234.37亿美元,入境旅游已经成为我国最大的国际服务贸易。
我国服务贸易起步较晚,但势头强劲。从开放程度看,服务业开放已经涵盖了《服务贸易总协定》中12个大类中的10个,涉及总共160个小类中的100个。目前,包括银行、电信、证券、保险以及分销等在内的100个服务贸易部门,已全部向外资开放,占服务部门总数的62.5%。可以说,服务业开放程度已经接近发达国家水平[1]。
2.2 服务贸易规模不断扩大
进入上世纪90年代以后,随着我国产业结构调整进程加快,技术和资本密集生产部门的发展形成了对服务贸易旺盛的需求。另一方面由于对服务业认识的深化,加上服务贸易市场对外开放,我国服务业的供给水平也大幅度的提高。在供给和需求的双向拉动下,我国服务贸易规模不断地扩大和提高[2]。从最新数据来看,中国服务贸易规模呈现跨越式增长态势。据商务部发布的数据显示,2013年,中国服务贸易进出口总额达5396.4亿美元,比上年增长14.7%。全年服务进出口总额占对外贸易总额的比重为11.5%,同比提升0.7个百分点。加入世贸组织以后,服务贸易进入快速发展期,我国服务贸易进出口总额从1982年的44亿美元增长到2008年的3044.5亿美元,26年间增幅接近69倍,而2013年中国服务贸易规模再创历史新高,进出口总额首破5000亿美元,继续稳居世界前列。
2.3 服务贸易与投资、外包初步形成融合互动的格局
上世纪90年代以来,伴随着服务业全球化和跨国转移,我国不断扩大服务业开放,积极引进服务业投资。2011年,服务业引资比重首次超过制造业,占引资比重的47.2%。一大批跨国公司在中国设立地区性的研发设计中心和服务外包基地,带动了我国服务外包和服务贸易的快速发展[3]。服务外包是现代高端服务业的重要组成部分,具有信息技术承载度强、附加值高、资源消耗低、污染排放小、吸纳就业多等优势和特点。国际服务外包的迅速发展是服务业全球化的重要标志。据商务部服贸司统计,2013年中国共签订承接服务外包合同167424份,合同金额954.9亿美元,同比增长55.8%;执行金额638.5亿美元,同比增长37.1%。其中,承接国际服务外包合同金额623.4亿美元,同比增长42.2%;执行金额454.1亿美元,同比增长35%。2013年,信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)承接国际服务外包合同金额分别为311.7亿美元、97.2亿美元和214.5亿美元,同比分别增长36.8%、25.8%和60.8%。服务外包产业就业规模稳步扩大,2013年,中国服务外包 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072* 
产业新增从业人员106.5万人。截至2013年底,中国共有服务外包企业24818家,从业人员536.1万人,其中大学(含大专)以上学历355.9万人,占从业人员总数66.4%。
3 我国服务贸易发展存在的问题分析
虽然我国的服务贸易实现了持续、稳定、健康的发展,在我国的经济增长、扩大消费和缓解就业等方面做出了突出贡献。但是,由于我国服务贸易的起点低、基础薄且缺乏雄厚的产业支撑,其在出口结构、管理体制以及法律法规方面等还存在着许多的欠缺和不足。
3.1 当前我国服务贸易发展存在的主要问题
3.1.1 服务贸易发展不平衡,区域差异大
据不完全统计,目前中国服务贸易主要集中在中国香港、美国等国家或地区;在国内,服务贸易的出口地区主要集中在上海、北京、浙江、江苏和广东等东部沿海的发达地区,主要在运输、计算机、保险和咨询服务、信息服务和广告宣传等领域较内陆地区具有明显优势。2010年,75%的保险服务、金融服务、专有权利使用和特许以及信息和计算机服务进出口集中在北京、上海和广东三地;91%的服务贸易集中在东部11个省份,其中北京、上海和广东占65%;而中部和西部地区的合计占比仅为9%。服务贸易交易项目和地区分布的不均衡发展,制约了中国服务贸易发展的总体水平。同时,由于服务贸易发展的多元化程度不够,直接导致了中国服务贸易抗冲击能力较差,易受国内外形势影响而波动[4]。
3.1.2 服务贸易在对外贸易中地位不高,发展相对滞后
我国服务贸易的实力和规模相对来说比较低,在对外贸易中的地位远远落后于货物贸易。截至2010年上半年,货物贸易与服务贸易的进出口总额之比约为8.5∶1,同期,世界货物贸易与服务贸易的进出口总额之比为2.2∶1,这说明中国服务贸易与货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。出口方面,我国服务贸易出口处于劣势,服务贸易出口的比较优势不如货物贸易出口;在进口方面,我国为服务贸易净进口国,且服务贸易逆差仍呈扩大趋势[5]。与货物贸易相比,我国服务贸易尽管增速较高,但绝对额仍较低。2013年前11个月,中国服务贸易增速快于货物贸易近5个百分点,但总额仅为货物贸易的八分之一左右。2012年中国在全球服务贸易中所占比例为5.6%,仅为货物贸易的一半左右。

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