摘 要 棉花是中国主要的经济作物之一，也是中国具有比较优势和发展潜力的纺织工业的重要原料。棉花生产有吸纳劳动力多、投入产出比高的优点。新疆棉花占据中国棉花产量半壁江山，自实行棉花目标价格以来，中国棉花愈发向新疆地区转移，截止2014年新疆棉花产量已占中国棉花产量的74%。新疆农村人口占据全疆60%以上，在发展新疆农业经济时，棉花产业是一支重要力量，是基础和支柱产业。发展好了棉花产业，也就为农民生活水平提高提供了物质保障。本文以新疆棉花产业为研究对象，以新疆棉花的发展现状，以SWOT分析法分析新疆棉花产业，发现问题，提出对新疆棉花发展的建议，一稳定目标价格水平，二加快棉花生产向优势产区集中，三继续完善目标价格的政策四加快棉花机械化采收体系建设，降低棉农种植成加大棉花机械化采收品种研发和推广示范。
目 录
1绪论 1
1.1 研究的目的和意义 1
1.1.1研究的目的 1
1.2 国内外研究现状。 1
1.2.1国外的研究现状 1
1.2.1国内的研究现状 2
1.3 论文的主要内容 3
1.4 论文的研究方法 3
1.5 本文的创新与不足 3
1.5.1本文可能的创新 3
1.5.2本文的不足 3
2新疆棉花产业发展现状 4
2.1新疆棉花产业现状 4
2.1.1 新疆棉花产量 4
2.1.2 棉花种植规模状况 5
2.1.3 新疆棉花生产布局状况 5
2.2 新疆棉花产业的特点 6
2.2.1 日照资源丰富，日差较大，尤其适合棉花生产 6
2.2.2 新疆棉区属于内陆灌溉棉区 6
2.2.3 新疆棉区具有病虫害种类少、危害轻、终止技术先进的特点 6
2.3.4 新疆棉花品级和经济产量系数高 7
3运用SWOT分析法分析新疆棉花产业发展 8
3．1新疆棉花发展的优势 8
3.2新疆棉花发展劣势 8
3.3新疆棉花发展机遇 9
3.4新疆棉花发展挑战 9
 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072* 
4 问题与政策建议 11
4.1 本文研究得出的问题 11
4.2 政策建议 11
4.2.1 稳定目标价格水平 11
4.2.2 加快棉花生产向优势产区集中 12
4.2.3 完善目标价格政策 12
4.2.4 加快棉花机械化采收体系建设 13
结束语 14
参考文献 15
致 谢 17
附 录 18
1绪论
1.1 研究的目的和意义
1.1.1研究的目的
近年来，受棉花临时收储政策的影响，国内棉花市场比较低迷，产业发展比较畸形。但在国家政策宏观调控下，尤其是在棉花目标价格政策实行后，我国棉花种植区不断向新疆转移，到２０１４年底新疆棉花产量占全国棉花总产量的近三分之二，可见新疆已逐渐成为我国的主要产棉区。新疆维吾尔自治区（以下简称新疆），地处中国西北边陲。新疆总面积166.49万平方公里，占全国陆地总面积的六分之一，是中国面积最大的省区。新疆地处我国西部边陲，经济社会发展水平相对滞后，与东中部地区存在着不小的差距。为了消除区域间经济发展的不平衡，需要各地结合自身自然资源条件，制定相应的政策保障机制，发展具有比较优势的产业，实现经济上的追赶。新疆农村人口占据全区八成以上，在农业经济中，棉花产业具有主导地位，是基础和支柱产业。发展好了棉花产业，也就为农业产业化、农村现代化、农民市民化提供了物质保障。新疆棉花要如何更好的发展，这是本文的目的所在。
1.1.2研究的意义
棉花是中国主要的经济作物之一，也是中国具有比较优势和发展潜力的纺织工业的重要原料。棉花生产有吸纳劳动力多、投入产出比高的优点，是有效解决农村就业和缓解农村贫困的种植作物之一。新疆是中国最大的产棉区和商品棉生产基地，棉花生产在保障国内棉花供应、支持棉纺织业发展、促进地方经济和农民增收、维护边疆稳定等方面做出了巨大贡献由于国家政策的倾向和新疆独特的地理优势，而且目标价格政策的实施也是以新疆为试点，因此本文意新疆棉花产业为主要研究对象。棉花目标价格政策是国家为解决当前棉花产业存在的一系列问题而出台的新政策，但具体的成效如何尚在探索阶段，因此本文分析目标价格政策给新疆试点地区棉花产业带来的影响意义重大，对今后我国棉花产业的稳定发展也具有重要意义。
1.2 国内外研究现状。
1.2.1国外的研究现状
Melton（1991）通过对 19701990 年的世界棉花主要产棉国的供给的价格弹性、需求的自身价格弹性、交叉价格弹性和收入弹性需求，分别利用半对数回归进行了估计，最后就中国棉花减产10%对世界价格的影响进行了模拟分析。结果显示降，中国棉花产量上升，国际棉花价格下跌，产量下下降，影响着世界棉花价格的涨落起伏。中国已经成为稳定世界棉花市场的一只重要的力量。
Daniel sumer 教授对美国农业补贴政策效果评估分析。使用曾经被政府使用过的计量经济模型（FAPRI）研究发现，19992002 年间美国假设取消政府对农业的补贴政策，据估算棉花生产产量就要平均要减少 29%，而棉花出口量平均要下降 41%。
1986年澳大利亚学者 Corden提出；生产者补贴等值方法(Producer Subsidy Equivalent 简称 PSE)。1993 年美国学者 Josling 提出运用模拟性的分析法。对农业补贴政策的产生原因及其实施的成效进行模拟，通过研究和分析一般均衡理论和局部均衡理论。
1.2.1国内的研究现状
黄季焜（2015）研究显示,棉花目标价格改革试点完善了棉花价格形成机制,保护了试点区棉农的利益,稳定了新疆棉花生产,基本达到了预期改革目标。但是,研究也发现,目前的棉花目标价格改革试点也存在许多问题:财政成本和风险巨大;政策拙行成本高昂;影响地方政府的日常中心工作;容易滋生腐败现象和引发社会不稳定。基于研究结果, 黄季焜认为,政府要慎重出台目标价格政策;如果要执行目标价格政策,其政策目标应以抵御市场价格风险为主,实施产品不宜过多,政策实施与操作需进一步完善。
姚明烨（2015）从2014年度开始,国家实施棉花目标价格补贴试点。实施一年以来,虽初见成效,但也存在目标价格实施方案操作复杂、配套措施不足和实施成本过高的问题,极大影响了政策实施效果。对此,姚明烨提出在"简便易行、公开透明"的原则下,构建保基本,实行"价外从量补贴";保质量,实行驻厂公证检验;保收入,完善棉花商业保险;保底线,实行棉花最低保护价,"四保一体"改革方案。
综上所述，如今棉花目标价格改革还存在着诸多因素制约着棉花产业的发展，部分人因为种种原因对目标价格政策认识不到位，进而不能充分发挥其对我国经济发展的影响，尽早解决这些问题，使棉花产业能更加繁荣的发展迫在眉睫。

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