人口老龄化对基本养老保险基金收支缺口的影响【字数:13150】
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
研究背景1
文献综述2
基本养老保险基金收支缺口的文献综述2
(二)人口老龄化对我国养老金收支缺口的影响的文献综述3
三、实证研究3
(一)未来三十年城镇人口年龄分布3
1.年龄移算法 4
2.参数的确定 4
3.预测结果 4
基本养老保险基金总收入6
1.收入模型 6
2.参数的确定 6
3.代入公式计算 6
4.结果分析 6
基本养老保险基金总支出7
1.支出模型 7
2.参数的确定 7
3.代入公式计算 7
4.结果分析 8
(四)基本养老保险基金收支缺口8
1.缺口模型 8
2.代入计算 8
3.结果分析 9
四、结论与建议
(一)研究结论10
(二)建议与对策10
致谢12
参考文献12
图1 城镇职工及退休人口年龄分布折线图5
图2 未来30年养老金总收入预测散点图7
图3 未来30年养老金总支出预测折线图8
图4 未来30年养老金收支状态对比散点图8
图5 未来30年养老金收支缺口预测折线图9
表1 未来30年我国人口年龄分布表(21岁以上)4
表2 未来30年我国基本养老保险金收支情况8< *51今日免费论文网|www.jxszl.com +Q: ¥351916072¥
br /> 人口老龄化对我国基本养老保险基金收支缺口的影响
引言
一、研究背景
人口老龄化现已成为一个世界性的危机,但是由于我国人口基数大等原因,老龄化问题尤为严重。再加上现阶段我国出现“少子化”现象,导致65岁以上的老年人在总人口的比例增加,养老问题越发严峻。据相关研究可知,到2040年左右,我国每三至四人之间就有一名老年人。截至到2014年底,我国65岁以上人口就占了总人口的10.1%。在我国人口老龄化日趋严重的背景下,伴随着养老保险基金的制度改革,如何维持我国基本养老保险金收支平衡,减轻社会对养老金支付问题的恐慌便显得尤为重要。目前的研究普遍显示,我国基本养老保险基金的收支平衡并不理想,养老基金存在大量基金缺口,基金的可持续发展受到不小挑战。根据中国养老金发展报告预测,十年前我国基本养老保险基金缺口就已经达到了1.7万亿元。马骏等人在对中国未来的人口结构和城镇职工养老金收支状况进行预测之后得出结论,在没有财政补贴且不允许挪用个人账户养老基金的情况下,我国现在养老金统筹账户已经出现缺口,并持续上升,2013-2015 年养老金收支缺口累计余额的现值相当于 2011 年 GDP 的 69%,巨大的缺口将对财政造成极大压力[13]。孟庆平等人(2019年)也通过计量模型得出人口老龄化与基本养老保险基金收支的相关程度较高,其中养老金的支出受老龄化影响更大的结论[12]。因此,找出导致养老金收支缺口的影响因素并且找到相应的对策和改善方法就显得尤为重要。从宏观和微观角度来看,当前学者普遍的认为影响我国基本养老保险基金收支平衡的因素有以下几点:(1)人口老龄化问题愈发严重(2)养老金“双轨制”与养老金并轨,转轨成本的影响(3)转账空账(4)缴费率过高。相当多的学者只是从理论角度来对这些影响因素进行相关解读,探究的是多种因素的共同作用,并没有深入探讨其中某一因素对我国基本养老保险基金缺口的特定影响。这其中尤以人口老龄化问题对我国养老金收支平衡可持续发展的影响最大,老龄化将会导致我国退休人口和在职人口的比重逐渐拉大,劳动人口比例逐渐缩小,但领取养老金的人数却越来越多,会对我国基本养老保险基金的收支平衡和财政的可持续发展造成较大的冲击。同时,在人口老龄化加剧的同时,人们的平均寿命也在上升,领取养老金的时间也会增长,届时将会导致更大的养老基金缺口。由于专门从这一角度来探讨我国基本养老基金收支缺口的学者并不多,人口老龄化又与民生问题息息相关,因此研究这一因素的特定影响是非常有价值的。同时,这一研究也可为我国人口政策做出一些理论上的指导,根据人口老龄化对养老金收支平衡的影响程度,可以探究出我国现行制度的可行性,如延迟退休、单独二孩等政策。
基于以上考虑,本文选择了人口老龄化这一因素进行深入探究,并以此作为切入口,在定性分析后对人口老龄化对基本养老保险基金的影响程度做定量分析。同时在研究对象的选取方面,由于我国基本养老保险基金收支平衡有狭义和广义之分,养老保险基金又分为三类,考虑到广义收支平衡可操作性不强,城乡居民和机关事业单位工作人员基本养老保险基金目前支付压力较小,为了使得研究对象更加具体可靠,所以本文主要从狭义的城镇职工基本养老保险角度入手进行测算,以期在获得结果后做出一些具有建设性的建议,在可行的范围内提出相应的决策及解决方式。
二、文献综述
(一)基本养老保险基金收支缺口的文献综述
我国基本养老保险基金存在显性结余,隐性缺口的状况,而我们所说的养老金空账等问题实质上也是指隐性缺口[3]。Balázs指出,在人口老龄化加剧的背景下,如果不改革传统的现收现付养老金制度,财政的可持续性将受到威胁,严重时会引发财政危机[17]张立均(2014)曾对我国养老金基金缺口进行过预测,他认为我国养老金当期缺口会呈现先扩大后减小的趋势,并且在2045年这一缺口会达到峰值39400亿元[4]。王晓军、任文东(2013)运用精算评估发现我国基本养老保险基金在10年之后的50年间总缺口将达到35.3万亿元[9]。姚金海也利用精算模型得出人口老龄化会在影响养老金收支的情况下对财政造成巨大的压力,政府面对的财政风险将大幅增加。[6]岳公正、王俊婷(2016)则利用logistic模型精算出部分累积制下的养老金结余不能满足当期的支付需求。这些研究普遍表明我国养老保险基金收支不平衡情况较为严重,情况不容乐观。
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