城市基础设施建设对经济发展的影响【字数：6999】
摘要:在城市经济发展中，基础设施建设必须受到各城市当地政府以及民众的重视。基础设施建设是城市经济发展的前提，是城市居民各种经济活动和社会活动的保障，是精神文明发展的依托。在建设和完善基础设施的过程中，可以推动社会效益和环境效益同经济效益齐头并进，共同发展。建设并完善基础设施，是各地区、城市打通经济脉络的主要方式和有效方法，必须得到重视。本文在观察主要指标之间的联系上，通过分析地域基础设施的主要成分对当地的经济发展各方面的不同影响，从而将此特征较为显著的重庆市做为实例，全面并详细的论证了基础设施对城市经济发展的影响，并根据结论为重庆市的基础设施建设提供一些建议。
关键词:基础设施城市经济发展建议
前言
基础设施是城市居民在生产方面、生活方面的保障，是其享受精神升华的前提，因此在城市经济发展中占据了很重要的位置。基础设施建设促进了城市经济的可持续发展，并对城市的健康成长与生存都具有较深刻的影响。在重庆市的经济蓬勃发展中，人口数量不断增大，企业产业迅速发展并持续扩大规模，重庆市的基础设施终于出现疲态，与速发展的经济需要形成不可避免的矛盾。此时，重庆市的基础出现了很多需要及时解决的问题，比如居民区交通拥堵问题，地下道不通顺造成城市积水问题，通电设施、通水设施、通气设施老旧问题，公用设施更新问题等等，已经对城市的经济发展带来了阻碍。城市的基础设施对民众的影响是各方面的，任何一方面出现问题就有可能阻碍到城市的发展，而基础设施的完善则会使社会趋向稳定，更有利于城市的可持续发展。
一、绪论
(一)历史背景
在经济社会迈入工业化的初期，世界逐渐连成一个整体，网络以及科学技术的发展，使城市之间的经济联系，交通联系，信息联系变得更加密切。基础实施的逐渐完善使区域中各城市之间的经济、政治、文化各方面都能迅速有效的交流。因此，单一的城市变得不再孤独。城市基础建设就是区域内各城市之间纽带，连接着各个器官，它是城市区域功能的载体和表现形式，以保障城市功能的正常运行。在地域内的基础设施中，交通运输网络的通达性和便捷性是城市区域内部发展的基础，是城市发展的大动脉，联系着整个城市，使城市成为一个主体，所以一旦交通出现问题，城市经济就会陷入瘫痪状态。基础设施与经济发展是相辅相成相互联系的，重庆市应该理解并运用这种关系来打造城市经济，有利于更好的定位本身本在城市区域中的位置，充分发挥自己的优点和长处，让内地经济加入到国际经济中，真正做到走出去。利用市场的资源分配的功能，加强城市经济发展与技术等的合作，促进城市产业结构的优化升级，增强城市对周边地区的影响力，也加大了地区之间的联系。同理，这也有利于城市在发展和布局上可以从区域的角度来多维度考虑，城市发展需要树立大局观，要创新，要创造。不能局限于过去的方式或者理念，要打破这些旧观念，封闭是不可取的，要改革并开放，增强软实力即是增强地区综合实力，增加城市经济效益。
（二）理论基础
1.国外理论研究
纵观国内外历史，世界上任何一个国家在制定他们的经济发展策略时，都非常重视基础设施对经济发展的影响，这是一个城市生产和发展的基本问题，任何政府和国家都不能逃避的问题。各国早期、近现代学者，在这方面做了充分的研究，包括它的发展模式，规模和结构，资源配置问题。随着深入的研究，学者们发现：基础设施发达的地区，经济增长速度就会很迅速；基础设施欠缺的地点往往对应着贫困。人们普遍认为，城市经济发达就是基础设施完善，这也是城市人口集聚效应的重要原因之一。
在经济增长理论中，不管是索洛模型还是库普曼增长模型，都是把基础设施建设与其他因素，如政治因素、技术因素等归结为技术变化。20世纪70s以后，更多的研究表明，基础设施对城市经济的影响具有正相关关系，即完善的设施能够促进经济的发展。80年代被学者提出的新经济增长理论中，巴罗、罗默等在他们的理论中说到，国家政府对基础设施的投资其实也是一种资本投资，是一种对未来和民心的投资，城市在提高生产力的时候，不仅要依靠教育、劳动投入，还需要对城市道路、公用设备以及其他基础设施的投资。世界经济的发展给城市的扩张带来了机遇与便利，随着对基础设施与经济发展的研究越来越清晰，两者相辅相成，相互影响与促进的关系，也得到各个国家和地区的经济学家的认可与支持。因此，许多国家加大对城市公路，汽车站，火车站，飞机场、发电厂、自来水厂等公用设施的投资与建设，而它们所带来的经济效益又反作用于城市经济发展。阿肖尔致力于研究基础设施与经济增长之间的联系，并获得有历史意义的成果，阿肖尔通过长时间的考察政府支出与经济增长之间的联系，最终得出这样的结论：公共投资对经济增长的影响远大于军事投资的影响，政府投资城市基础设施建设，使城市经济增长更加健康，使得城市实现可持续发展；;主要基础设施的建设包括城市公路，汽车站，火车站，飞机场、发电厂、自来水厂等公用设施，他们对经济的增长影响巨大。
2.国内理论研究
罗明义在论证中指出，一个地区的经济能够得到整体的发展，其关键就在于城市对内部的基础设施建设，它是一个地区经济发展的基础。李伯溪、刘德顺(1995)论证了国内基础设施水平在单个城市内的差别，最终表明，在城市中直接关系到人们生活和企业生产的基础设施，对内部经济影响力是巨大的，如交通设施，水电设施等。袁绪亚(1998)运用图形的方法，证明了基础设施的建设就是为了更好的实现对资源的开发与利用，发挥地区优势，获得额外的收益。所以，袁绪亚表明在选择建设城市基础设施的之前，政府需要考虑到不仅要提高区域地位和影响力，还需要认识到选择建设基础设施本质是为了提高资源的利用效率，是为了更方便的发挥地区资源的作用。金凤君(2001)认为基础设施的的不断完善使人类在生存环境上、精神享受上得到了改善和升华。在这个过程中，对资源的有效利用使得人们在生存空间上，资源分配上，生活环境上以及精神方面都得到了升华。
从上面经过论证的理论上来看，我国对基础设施建设和城市经济发展关系的研究还停留在探索阶段，都是根据我国国情和外国的理论研究结合而来的经验。把经济增长和基础建设分开而论，侧重于体制建设和社会发展，并没有把二者真正结合起来。并且多数研究者只从单方面论述其影响力，而从融合城市与区域的角度对基础设施建设进行系统研究的学者并不多。
（三）城市基础设施定义
通常所述的城市基础设施，是我们经常提到的，城市内部各类设施的统称。它包含两方面的含义：其作用是为了服务于城市，范围是在城市内部或者地域之内；基础就是指其属性是最根本的、简单却不可缺少的。
国内关于城市基础设施的理论研究是从上世纪80年代开始的，我国当时称之为市政建设，其主要内容是供水排水、道路修建、供电供热、通讯等等，同时也包括教育设施、卫生设施、文化建设等基础性较强的内容。当时，基础设施主要服务于体制建设，比如与教育体制相适应，与经济体制相结合，与文化体制相呼应等，并不能称之为纯正的城市基础设施。在1978年改革之后，我国改变了上述说法，统一称之为城市基础设施。
城市基础设施即是在的城市内部各类部门的统一称呼。服务性较强，如保证生产、提供能源的电力，石油、暖气、太阳能的基础设施；能够治理污染，目的是保护环境，能够提前预防自然灾害，自动示警的社会基础设施；保持通信、内外畅通的通讯设施和交通设施。城市基础设施就像人体的主要动脉，城市的基础设施越完善，它的经济发展就会越迅速越有健康，城市内的居民薪金的提高又使其生活水平提高。城市若想长久的生存和发展，就需要利用基础设施这种有形的资本投资品所带来的无形产品和收益，它提供的这种服务，对于城市经济的建设会起到间接的推动作用。同理我们可以看出，城市基础设施也可以及时的发挥它的能动作用，各类建设成的设施也会很快转化为经济效益，促进城市的直接发展。可以使社会分工进一步细化，使得物质与精神同时向前发展。
二、基础设施建设与经济发展的关系研究
为了能够更好的反映出基础设施和经济发展之间的关系，我们以重庆市为例，并找到重庆市近10年的有关数据，首先我通过SPSS对这些来自年鉴的数据进行处理，之后再对所得到的结果进行论证分析。资料来源主要是重庆市城市发展网络平台及统计年鉴，可能会出现一些误差，所以最后我将使用回归方程式进行分析，从而得出两者的相关性，以保证足够的客观性。
（一）主成份分析
1、主成份计算步骤
2、确定指标
很多因素都直接间接的影响着城市基础设施的建设，所以我们在不同类型的因素中找出不重叠的部分，以保证因素之间有相关性却又各自独立，下表（1）中的五种类型13个指标，即为此次分析的变量。
（二）结论分析
在评价指标确定之后，我们再分析能反映经济发展水平的GDP、教育程度、人均寿命这三个指标与能反映城市基础设施建设的13个主要指标之间的关系，然后做出相应的评价。在表（2）（3）（4）中，我们根据SPASS的计算可以得出两者的成分矩阵、特征值、方差贡献率等重要数值。从表中可以看出，特征值大于1，特征值的贡献率较高的的指标是可以用来解释各个主要成份所带来的经济意义，所以也就可以把它提取出来并用来对基础设施建设和经济发展水平之间的关系进行评价。通过运用线性回归方程的最终检验，各个指标所被主成份提取的量的大小也可以解释各主要因素所代表的经济意义。
三、结论与建议
根据以上的论述以及实证可以看到，重庆市的基础设施建设与它的经济发展水平呈清晰的线性关系。因此我们也可以说，发展经济必须从基础设施
做起，因为二者是同步增长的，也就是说有效基础设施建设增加n（%），GDP就会增加n（%）。此时我们可以看出，城市基础设施建设对于它的经济发展是非常重要的，城市若要发展，必须从基础做起，所以各城市及当地政府在制定策略的时候，必须兼顾基础设施的建设。
本人通过对两者之间联系的论证，再次对重庆市基础在设施的建设方面提供几点建议:
（一）积极拓宽融资渠道，保证资金供给的稳定性
财政支持在城市基础设施建设中仍然占据至高位置，其战略重要性是当属第一位。部分公共基础设施是可以收回资金的，如水电、煤气、天然气、石油等，都可以通过收取费用来回收成本，并以此获利。相对于那些需要大量政府投入资金的公共设施，这部分设施是很少或者不用政府维持的。而园林绿化，污染治理，防洪大坝等设施，并没有办法收回所投入的资金，所以需要政府资金的支撑。这部分，我们可以扩宽融资渠道，在政府提供的平台上，大企业或者公司，在享受服务的同时，也能为人民做一份公益。
（二）发挥重庆市的辐射以及聚集优势
重庆市的地理优势较好，可以充分发挥中心城市的辐射效应，所以重庆市首要发展的便是市区的公路以及公共交通，把公交系统完善。重庆市小型街道众多，应该对阻碍经济发展的落后的街道进行改造，统一规划，使市区内更有秩序。建设外部快速道，加强同外界的联系，充分发挥交通枢纽作用，把城市的辐射作用和聚集优势发挥出来。
（三）加快能源设施建设，满足民众需求
城建基础设施建设就是为了更好的服务于城市居民。重庆市要加快对城乡电网的改造与完善，建设更多的煤气、天然气的管道，实现家家随时都能用上燃料，以满足居民对能源的消费需求。水管的建设是基础设施之中的首要任务，各部门必须要时刻关注居民的用水状态，了解水源利用情况并保证水资源的供应。
（四）完善邮电通信等基础情况
加快建设邮电通信设施，实现村村通。在普及电话、电视的同时，注重互联网的建设，把信息化带到城市的任何一个地方。城市基础设施建设离不开信息的支撑，企业发展与民众的生活离不开网络，所以构建城市信息网同样是重庆市必须要尽快完成的事情。
（五）注重建设环保、防灾设施
在基础设施建设过程中，我们必须始终要把居民放在第一位，为民众提供便利。使民众感到舒适，满足各类居民的各种需要，不是让民众适应环境，而是在建设基础设施过程时，要优先考虑民众的感受以及精神向往。建设与城市精神状态相匹配，与居民文化需求相适应的基础设施，才能使这个城市更有凝聚力，提升人们的生活水平。
（六）发展技术，节能减排
高新技术的发展给城市发展带来了新的变化，排水和污水处理系统的应用使循环用水成为现实，垃圾回收与无污染处理系统日趋完善，于是随之而来的便是循环经济。城市基础设施的建设可以促进重庆市内部的产业结构的优化与升级，对旧的观念以及技术进行革新。重庆市的城市发展陷入一个瓶颈，经济发展需求与资源供给之间的矛盾日益显化，特别是水资源方面。企业用水，居民生活用水，灌溉用水等，大量的水资源在使用过程中被污染或者直接浪费掉，更使得水资源短缺。可以优先建设一小部分节能工程，在此基础上开展全民节能活动，不间断的宣传，让民众形成节能意识。形成合理的能源供给机制，调整能源价格机制，同时倡导民众形成节约型消费观念，，解决能源浪费，能源投入与产品产出不成正比，经济发展与能源供应不均衡等问题。重庆市自然资源丰富，科技发展迅速，可以把科技与自然资源相结合，实现能源的可持续供给，带给重庆市可持续发展。
（七）优先建立并完善基础设施工作体系
基础设施的建设需要城市积极拓宽融资渠道以保证资金的供给与稳定，不能出现资金断裂的情况，否则造成的损失必也是巨大的，城市要多途径的发展投资项目确保这条资金链的安全。在系统、信息以及交易等三大平台上多下功夫，积极进取，争取打造先进的平台式工作体系，为基础设施建设参与者提供更便利、更舒适的市场环境与交流平台。
(1)系统平台。系统平台(即总平台)是以政府授权的运营商为主体，以国有资产和政府投资为资本所组成的一个工作系统。系统平台工作原理的本质就是，代表当地政府对城市内部资产进行资本经营和市场化运作。近年来，北京、上海等城市为投资管理需要，先后成立了城市建设投资公司，并对这一主体的定位进行了多角度、多方位的探讨。一是从界定政企职能的角度，将其确定为总运营商;二是从建设资金管理的角度，将其确定为总账户;三是从建设资金筹集的角度，将其确定为总渠道;四是从资本经营的角度，将其确定为总平台。积极参与对系统平台建设的城市，在各方面都已经取得了一定的进展。社会各界和城市政府对城市建设投资公司在投融资方面所发挥的催化作用给予了充分肯定，有关的做法和经验可资我们参考和借鉴。
（2)信息平台：基础设施中的投融资信息平台，是整个系统平台的再发展，是对总平台的补充与完善。在城市基础设施产业化、市场化和信息时代已经到来的今天，该平台的建立应当符合网络化、权威性和导向性的水准要求。在网络化方面，东北地区各城市均己建立了独立的电子信息系统或专门网站。从信息内容看，主要包括项目招商信息、政策法规信息、市场动态和城市建设理论探讨等内容。从信息渠道看，它是政府决策、政府意图的一个重要发布渠道，因此具有较高的权威性。从信息作用看，它是投资者进军城市领域的重要指南，并体现了政府在宏观调控、发展计划和市场监管方面的倾向性，因此具有明确的导向性。
(3)交易平台，交易平台是由交易双方、中介方和政府监督共同组成的一个有序市场空间。从近年来土地市场、建筑市场的发育过程看，这一平台的建立是一个由原始形态向高级形态发展的过程。在市场中，要做到公平、公正交易，城市必须加快培育市场主体，加快建立市场秩序，建立并完善市场各方面的制度。目前，城市基础设施投融资领域的交易平台尚处于初步发育阶段，其中一个突出的问题是，中介主体尚处于缺位状态。一个项目的包装、推介和盈利模式的设计是一项非常专业和复杂的工作，在项目策划、资产评估、投资企业资格认定、招标代理、合约签订和财务测算等工作环节，如果离开了中介方的参与，我们的市场机制就缺少了重要的一环。特别是在基础设施属于政府垄断、国家所有的现有格局下，缺少中介方的参与，将会给市场运作带来极大的困难。
另一方面，城市建设投融资交易市场作为一个后起市场，在加快发育方面具有许多优越的条件，一是有其他要素市场所提供的先期经验，二是经过20多年的改革，己形成了一批业务上比较成熟的共性中介组织，如法律咨询、招标代理、资产评估等组织。现在的任务主要是搞好要素整合，建立专门体系，建立统一平台和秩序。为加快城市建设步伐，城市投融资交易平台的建立应当缩短过程，实现跨越式发展。
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致谢
匆匆的大学四年即将过去，就在我写论文的时候，我知道答辩完的那一天就是我毕业的时刻，所以我在回忆大学中的点点滴滴。我感谢老师对我的帮助与教导，老师对我的关心和支持，感谢我的朋友对我的宽容，感谢室友给我家的温暖，感谢经济四班的同学们对我工作的支持。我们将离开大学，我祝福你们，幸福比花儿更美，前程像彩虹一样绚烂！
感谢张东云老师在论文撰写期间对我的无私帮助和悉心教导，老师的品格以及知识的渊博使我崇敬。在此论文完成之际，对我尊敬的张老师再次表示真诚的感谢!
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