医养结合养老服务模式的swot分析
目 录
1 引言 1
2 发展医养结合养老服务模式的必要性 2
2.1 老年人对医疗服务需求很大 2
2.2 医养结合养老服务中医疗资源不足 3
2.3 医疗服务与养老服务之间联系不紧密 3
2.4 医养结合养老服务发展水平较低 4
3 医养结合养老服务模式的SWOT分析 5
3.1 优势（S）分析 5
3.2 劣势（W）分析 6
3.3 机会（O）分析 7
3.4 威胁（T）分析 8
4 推行医养结合养老服务模式的对策 9
4.1 加强医养结合人才建设 9
4.2 拓宽医养结合筹资渠道 10
4.3 加快医疗卫生体制改革进程推动医养结合 10
4.4 建立老年照护统一需求评估制度........ .11
4.5 推广老年护理险 11
结 论 13
致 谢 14
参考文献 15
1 引言
医养结合养老服务模式是一种将医疗服务和养老服务等资源统筹并整合起来，目的在于为有需要的老年人提供全面、多样、高质量照料服务的新型养老模式。其中，“医”是指医疗康复保健服务，包括医疗服务、疾病诊疗服务和护理服务、健康咨询服务、健康检查服务以及临终关怀服务等。“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务等。
随着我国迈入人口老龄化社会，老年人口占总人口的比重越来越高，各种各样的养老问题也随之而来。如何能更有效，更便捷，更实用地为老年人提供 *51今日免费论文网|www.jxszl.com +Q: #351916072#
全面的养老服务，已经成为了当今社会亟待解决的问题。2017年，全国人口中60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。高龄老人的比重不断提高，我国传统养老服务体系面临着巨大的压力和挑战，这就对医疗养老保障的规划提出了更高的期望。因此，我国在政策和养老模式上进行创新，对于推动医养结合养老服务的发展就显得尤为重要。
本课题通过对医养结合养老服务模式在我国的发展优势、发展劣势、发展机遇和发展中的挑战进行综合分析，探寻医养结合养老模式的不足之处，推动我国社会保障制度的建立和完善，为实现我国老年人“老有所养，老有所医”的蓝图打下坚实的基础。为我国适应人口老龄化趋势，在该趋势下进行传统养老模式的创新提供一定的参考。
本研究主要内容包括：第一部分，养老服务模式发展的必要性。如老年人对医疗服务需求很大，医疗资源不足，医疗服务和养老服务之间联系不紧密等；第二部分，医养结合养老服务模式的SWOT分析。该模式具有符合老年人需求，服务内容多样且科学合理的发展优势，也存在筹资困难，医疗人员短缺等发展劣势；人口老龄化加剧使得国家为发展医养结合提供政策和财政支持，成为该模式在我国的发展机遇，另外，国家政策不够全面具体，社区医疗尚未完善，是该模式发展中的挑战。第三部分，发展医养结合的对策。如推广老年护理险，加强医养结合人才建设，拓宽医养结合筹资渠道等。
本课题的创新点主要在于对医养结合的全面分析的基础上，提出有前瞻性的对策建议。一、建立老年照护统一需求评估制度。政府应将需要照护的老人登记注册在案，并进行一次老年照护统一需求评估，这个评估是对具有照护需求且符合规定条件的老年人，依据其失能程度、疾病状况、照护情况等进行评估，确定照护等级；二、推广老年护理险。目前，上海、重庆、成都、苏州、南通、青岛等15个城市成为老年人长期护理险的首批试点城市，政府根据老年人的照护需求设置不同的服务标准，并对办理护理险的老年人实施优惠政策。
本课题运用的研究方法主要有：第一、文献分析法。主要是通过有计划地收集与课题相关的文献专著、期刊资料等素材，全面研究该课题的发展现状和内容，从而获得有价值的研究资料，为后续的SWOT分析打下基础。第二、访谈法。在广泛收集并认真了解医养结合养老服务机构案例的基础上，结合文献访谈提纲，对民政部门、卫生部门以及医养结合相关机构的相关人员进行电话调研、实地走访，获取有关信息。
2 我国发展医养结合养老服务模式的必要性
在人口老龄化趋势下，目前我国老年人的医疗服务需求日益增大，但医疗服务与养老服务之间的联系还不紧密，且我国医养结合还处在初步发展阶段，发展水平还不高，养老服务供求矛盾也较为突出。
2.1 老年人对医疗服务需求很大
我国目前的养老模式一般有家庭养老，机构养老，社区养老和社会养老。受中国传统文化的影响，大多数老年人在养老方面都会选择家庭养老。家庭养老作为养老服务模式的一部分，在如今的社会形势下已经不能单单依靠其应对老年人的养老问题。目前，我国的家庭结构一般由“四二一”和“四二二”为主，家庭养老的压力越来越大[1]。随着城市化进程的不断加快，越来越多的青壮年劳动力涌入城市，人口的流动也越来越大，致使他们原住地的老年人留守家中，形成了大量的空巢老人。由于子女长期在外，家庭中能够照料老年人的人力几乎没有，大多数老年人需要靠自己解决生活问题，从而造成了养老困境。其次，老年人在生活中也需要精神慰藉，但由于子女常年不在身边陪伴，其内心无法得到满足，久而久之可能会形成一些心理疾病。另外，一些特殊的家庭如独居老年家庭，他们面对的养老问题则就更加明显。不仅在平常生活中没有子女赡养，而且在自身患病时无法及时就医，导致得不到良好的救治而形成残疾，甚至因此丧命。
在这样的背景下，医疗服务为老年人提供的基本医疗保健服务就显得远远不够，老年人的精神文化需求也需要得到发展。通过实施医养结合养老服务模式，养老方面不仅可以为老年人提供基本的生活养老服务，也能够经常开展一些文娱活动来丰富老年人的精神生活，而医疗方面也能在老年人患病时提供最及时的医疗康复服务，让子女不在身边的老年人生活得到保障。
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