摘 要近年来，随着国家经济的快速发展，不可避免的出现了诸多社会问题和矛盾，其中之一就是公民自发行为的要求脱离了正常的需求，尽管政府行为在随着时代改革的脚步不断做出调整，但调整的“脚步”相对于公民的要求来说略差“一步”，政府的转型“正在路上”，公民的行为引起了社会的舆论关注，具体表现为政府修建公共场所的步伐慢、公民为了健身自行组建“暴走团”。从最近几年发生的“暴走团”打人事件、“暴走团”交通事故突出的社会事件可以看出，公民自发行为在健身的另一面所引起的社会问题，潜在的突出了政府服务型的工作有待提高，公民与政府的沟通有待提高。本篇文章由“暴走团”现象为切入点，突出政府与公民自发行为之间的关系问题，以最新的社会热点来呈现政府与公民之间的关系。
Key words: Performance of the Government; civilzen’s spontaneous behavior；Violent walking regiment目 录
一、导言 1
（一）研究背景 1
（二）研究综述 1
（三）研究目的 3
（四）研究方法 3
二、政府与公民行为的理论概述 3
（一）政府行为的内涵 4
（二）公民自发行为的内涵 4
（三）政府与公民自发行为之间的关系论述 4
三、由“暴走团”现象引发的思考 5
（一）“暴走团”的由来及发展历程 6
（二）政府对“暴走团”现象的态度 6
（三）社会各界对“暴走团”现象的评价 7
四、“暴走团”出现的原因分析 7
（一）政府原因 8
（二）公民原因 8
（三）社会原因 9
五、公民自发行为的主要问题及对策 9
（一）公民自发行为的主要问题 9
（二）公民自发行为的对策 10
结 语 11
参考文献 12
致 谢 14
一、导 言
（一）研究背景
政府与公民之间的关系问题由来已久，一直是政治学探讨的核心问题之一。随着我国改革开放的持续深入发展，计划经济时代形成的政 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072# 
府与公民之间单一线性模式得以改变，多样化、复杂化特征明显，二者之间的良性互动关系也在逐步形成。但也应该清醒地认识到，由于政治文化、历史传统等因素的影响，这一过程不可能一蹴而就，不仅实践中有诸多问题需要解决，学理上也有很多问题需要突破。论文将以近年来比较热门的“暴走团”现象为例，观察政府与公民自发行为、自发组织的关系现状，揭示存在的问题与不足，并尝试找到解决问题的途径和方法。
“暴走团”是一个半自助式旅行互助组织，旨在通过暴走，去发现那些被我们忽略的美景，享受暴走带给我们的乐趣。这是一个年轻活力的群体，主要活动成员为80后，90后的青年人群体。其有独特的优势，挑战人们的心理素质和身体素质。“暴走”可以让参与者看看风景、长见识、练意志、交朋友、开视野等。但同时，一些负面消息引起了人们的困扰和担忧：“暴走团”打人事件、“暴走团”交通事故等。其引起了公民与公民之间的不和谐（网络上展开的对抗大战、加害人与受害人之间的矛盾冲突）、公民与政府之间的关系问题（公民认为政府不作为、政府认为涉事公民的行为不受拘束）。因此，以“暴走团”作为典型个案进行较系统、细致的梳理和分析，不仅有较重要的社会价值，而且可以深化对现代社会中政府与公民关系的理论探讨，具有一定的学术意义。
（二）研究综述
政府与公民之间关系的研究一直是政治学研究的重要领域，主要成果归纳如下：
1.国外研究现状。国外学者关于政府与公民之间关系的探讨由来已久，积累了相当多的成果，现简要归纳如下：
（1）关于教育对公民行为影响的研究。Journell,Beeson,Ayers指出对公民进行教育从而来认识政府的政治行为，是通过对公民和政府课程的有关学科知识，从而给公民提供批判性思考政治和政治行为的技能。
（2）关于政府与公民之间互信的研究。Fadi Salem,Yasar Jarrar谈到竞争对政府效率有积极的一面，但同时也提到了随着政府的制度和政策的复杂性增大，信任程度降低，知识分享减少，从而带来了一系列的弊端，该文章指出了要想协调政府与公民之间的不适，阻止信息孤岛的形成，就应该采取技术创新来降低政府社会交易成本，实现协作。
（3）关于政府管理能力的研究。Norman Beckman，Fremont J. Lyden认为政府在国家和地方管理中的利益是基于国家政府依赖这些其他司法管辖区来实际管理和提供服务。政府的管理能力存在以下缺陷：首先从资源分配的角度来看，基层政府数量多，管理改善潜力几乎不受限制；再者，公共管理领域出现管辖盲区。虽然存在许多缺陷但仍可以通过以下方式提高政府能力：首先为政府官员制定激励措施；其次提高政府人员管理事务的灵活性。
（4）关于现代国家公民与政府之间威胁与挑战的研究。Eran VigodaGadot，Shlomo Mizrahi认为主要是对民主秩序的威胁，他认为这样的威胁不仅来自与伊斯兰原教旨主义者，右翼法西斯党派和极端主义右派社会团体或新无政府主义团体等反民主思想的外部敌人，一个更加阴险的威胁可能来自公共部门缺乏系统的管理思维以及对民主社区转型的调整失败。
2.国内研究现状。国内学术界关于政府与公民关系的研究虽起步较晚，但随着国家现代化的迅猛发展，这一研究领域已引起学者的广泛关注，也取得较大进展，其成果主要集中在以下几个方面：
（1）关于我国城市社区治理的研究。苏琛子（2013）指出实现良好的社会生活与社会管理的基础是城市社区治理的改革和创新，社区治理变革虽取得了巨大的成就，但我国城市社区治理模式还不完善，传统的政治治理社区的全能主义型模式并未发生本质变化，在治理过程中仍然面临着许多困境：“谁来主导社区治理”、“社区居民是否具有参与社区治理的知识”、“如何培育社区治理的内生力量”，提出公民直接参与政府治理社区的过程，构建一种协同的合作关系。
（2）关于善治理念下的研究。郭彦鹏（2009）提出政府与公民关系的调整是一个复杂的过程，存在着：政府不自觉；公民不自觉；执政党的问题，并从政府、公民、执政党三个方面进行研究，探析如何构建和谐的政民关系。
（3）关于政府行为与公民体验的研究。吴松岚（2005）指出随着经济社会的快速发展，社会问题和社会矛盾就会出现，公民对政府的要求越来越高。而政府的变革脚步不能满足公民的需要，政府与公民的关系较为紧张而且不够和谐，并提出了“用户体验”新概念，来建设政府行为与公民体验之间的联系，目标是让政府选择使公民获得正向体验的行为和行为方式，来避免或消减产生负向体验的行为。
国外的学者对此方面的研究涉及多个层面，本文只借鉴了以下四个方面的研究：教育对公民行为影响的研究、政府与公民之间互信的研究、政府管理能力的研究和现代国家公民与政府之间威胁与挑战的研究。而我国学者主要集中于三个方面的研究：我国城市社区治理的研究、善治理念下的研究、政府行为与公民体验的研究。本篇文章所研究政府与公民之间关系的现状，以政府行为和公民自发行为为接入点，公民自发行为“暴走团”为切入点，通过两方面举措减少政府与公民的冲突，加紧两者之间的联系，维护社会稳定，共促社会进步。

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