摘 要近年来，政府改革和城市转型发展都是两个热点话题，二者均不是在独立的领域中进行，因此在二者的重合领域寻找他们相互之间的关系有一定的研究价值。本文以太原市为例，太原市作为典型的资源型城市一直在城市转型发展的路上并在近二十年中进行了政府机构改革和职能转变，具有代表意义。近二十年以来太原市政府为了适应社会发展向“服务性政府”转变，精简机构，转变政府职能的情况。太原市城市转型发展促进了经济转型，生态环境优化以及现代便捷化城市建设。通过探讨二者在经济、政治和生态城市建设方面的内在联系，可以发现二者共同促进社会主义市场经济健康发展、形成和谐包容的政治文化和加快建设绿色便捷科技化的生态城市，从各个方面提高人民生活水平。
Key words：City; Transformation and development; Transformation of government functions; Relationship; taiyua目 录
摘要 I
ABSTRACT II
一、前言 1
（一） 选题依据 1
（二） 国内外研究现状 1
（三） 研究意义 2
（四） 研究方法 3
二、 近二十年以来山西省太原市政府机构改革和政府职能转变 3
（一） 太原市政府机构改革和政府职能转变问题的背景 3
（二） 太原市政府机构改革和政府职能转变的目标 4
（三） 太原市政府机构改革和政府职能转变的措施 4
三、 二十一世纪以来太原市的城市转型发展现状 6
（一） 近二十年以来太原市的城市转型发展的过程和成就 6
（二） 当前太原市转型发展中存在的问题 10
四、 政府职能转变与城市转型发展的内在联系 11
（一） 政府职能转变与城市转型发展的经济联系 11
（二） 政府职能转变与城市转型发展的政治联系 12
（三） 政府职能转变与城市转型发展的生态城市建设联系 12
结 论 13
参考文献 14
致 谢 15
一、前言
选题依据
1 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072^ 
.理论依据
本选题是以政府职能与城市发展相适应为理论依据。我国现在实行的是社会主义市场经济，政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。在2018年的《深化党和国家机构改革方案》强调了深化国务院机构改革是一项重要任务。因此我们要建立健康有序的社会主义市场经济体系，就必须对与现实发展状况不相适应的政府职责和政府机构进行改革，要求政府围绕“提高行政效率，健全市场机制”，全力推进政府机构改革和政府职能优化，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。城市转型实质是城市发展的不断演化和推进，而政府职能的转变就是城市转型发展的助推力。探索二者良性互动的共同发展道路在全面建设小康社会的决胜阶段有重要意义，对于提升综合国力，建设现代化国家来说是不可或缺的。
2.现实依据
近二十年以来，我国市场活力不断被激发，政府与市场开始逐渐分离，为了加快经济发展，提升整体实力，我国再次强调和进一步发展社会主义市场经济。但与此同时，由于我国的政府机构职能的设立与经济发展出现了局部不相适应的情况，政府的一些弊端成为了经济发展和社会发展的桎梏。目前，我国正处于全面建设小康社会的决胜阶段，而政府的作用至关重要。通过去除政府与社会发展不相适应的部分，积极进行政府机构改革和职能转变，是提升政府行政能力，构建小康社会的法宝。近二十年以来有四次大规模的政府机构改革，每次都是为了适应当时社会政治经济形势的改革，解决经济社会所面临的主要矛盾。城市转型发展与人民生活息息相关，提高了人民的生活水平，增强了城市的竞争力和综合实力。研究政府职能转变与城市转型发展的关系有助于探究二者以何种方式可以实现共同发展，促进和谐社会的构建。因此，政府作为城市发展的主导者和监督者，政府职能转变对城市的转型升级有着至关重要的作用。
国内外研究现状
1.国内研究现状
在政府职能方面，荣敬本理解的政府职能内涵以西方古典自由主义为基础，认为政府职能就是“保证市场秩序和建设公共财物、创造市场平等竞争的环境、市场面前一律平等”。既然要重新尊重市场过程“看不见的手”，就应该收敛政府“看得见的手”。
张康之认为政府的职能表现在方方面面。从活动过程的角度看中国政府的职能有计划职能、组织职能、协调职能、监控职能。从活动的内容看中国政府的职能从活动的内容看，中国政府有建设职能、服务职能、保卫职能。
在城市转型发展方面，学者李程骅提出了要建设以转变发展方式为主线、以产业升级为动力，以创新驱动为导向，以生态文明为基础的“包容性增长”的中国城市转型发展路径。此外，他强调文化创意产业对城市转型升级的重要性。
叶南客认为城市转型就要构建智慧城市，促进产业的转型升级。他提出城市转型发展需瞄准创新名城建设目标。
国外研究现状
在西方，政府改革主要集中在了政府职能优化，公共服务的市场化和社会化，机构重组，分权和人力资源改革等方面。
盖伊・彼得斯认为当代西方行政改革和公共管理具有的四种治理模式：市场化政府模式、参与性政府模式、弹性政府模式和解除规制政府模式。
美国学者戴维・奥斯本提出政府的任务在于削减税收，提供优质的公共服务和关注民生问题。此外，他认为政府可以借助自由市场来实现政府改革。
登哈特夫妇认为政府应当重视民主和公众价值，主张通过培养公民的参与意识，监督意识等使得公民积极参加社会活动，满足公共服务的需求，最终实现公共服务的价值。
在城市转型发展方面，巴尔内斯认为在资源逐渐耗尽的情况下，资源型产业的重组会带来一系列诸如经济衰退、失业剧增、离婚率升高等经济和社会问题，城市的转型发展是一个艰巨而痛苦的过程。

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